六安市邮政管理局2017年财政预算编制说明

　　本次系统升级主要结合了预算司、信息中心等相关领导的指导意见和业务要求以及软件发布以来各级预算单位在使用过程中的反馈建议，对中央预算管理系统（单机版）做了如下升级改造及调整：

　　预算系统一升级程序的形式提供，只需要按照要求进行升级即可。在打开某个工作簿时，系统会根据当前工作薄的情况自动处理。

　　由一级部门填报本部门所使用部门一级项目相关变更信息（变更、新增或停用等）

　　结合一上系统参数，所有预算单位变更、部门一级项目变更情况财政审核结果统一由财政通过下发系统参数的形式下发；

　　一级部门在接到主管司或信息中心通知，可以领取一下控制数等下发数据时，请务必在确认并正确领取以下数据包：

　　1)、财政下发项目库数据。需确认财政项目库中是否存在财政未经审核入库的二级项目，如果存在此种情况请尽量请示主管司领导将未审核的二级项目审核入财政库后，再进行下发项目数据的操作；

　　为提高工作效率，避免误操作或其他原因带来不必要的麻烦，请务必在接收上级下发数据前确认并备份所使用的工作薄（对于一级预算单位尤其重要）。

　　4)、二级项目数据规范性检查（非常重要！同时需要注意是，项目管理中的数据检查范围为整个项目库的二级项目，而转出上报数据时的数据检查范围是仅为所选择的需转出的二级项目。）；

　　注意：项目管理模块根据一上实际使用情况及反馈意见，进行了较大的功能整合和优化，具体可参考后续章节的详细描述。

　　功能菜单：『部门预算』-『二上阶段』-『预算编制』

　　仅一级部门使用，其他预算单位不涉及此项工作。请注意：中期规划不体现横向分配资金。

　　系统参数导入功能主要用各核心业务阶段上级下发的核心系统基础数据的更新。包括预算单位、一级项目、功能科目、经济科目等相关数据。

　　参数下发功能主要用于中间级汇总预算单位对下按单位拆分最新系统参数所用到的功能，基层单位无用。

　　数据库备份功能是系统提供的对当前工作薄对应后台所使用数据库备份功能（包含当前工作薄的所有数据，成功备份后的文件是经过系统加密压缩的）。

　　数据库恢复功能是对应“数据库备份”的，恢复时所使用的文件必须为“数据库备份”功能成功备份出来的文件。

　　本单位信息录入功能，主要用于当前工作所使用的预算单位的单位信息修改，如下图所示：

　　“统一社会信用代码”：新增单位信息要素，目前不做强制要求，如已申请可自行补充完善，统一社会信用代码必须为18位；

　　“密级”“保密期限”：仅由一级部门进行本部门设置，其他预算不允许设置；

　　“事业单位分类标识”：2018年一上增加；针对单位类型为事业单位、参公单位的预算单位，需要进一步明确分类；而对于行政单位、企业、其他单位可忽略此信息；

　　下级单位情况查阅主要用于中间级汇总预算单位对下级预算单位的单位信息查看及部分信息的调整修改；可修改信息要素同“本单位信息录入”所要求内容。

　　提供各级预算单位使用，由预算司或其他主管司局提供预算业务相关政策法规类文档、信息中心提供软件使用说明等等文档的管理及查看。文档通过升级程序的形式下发各预算单位。

　　“系统更新日志”是系统针对不同的需求、问题修复等情况，在系统开发角度定义的唯一标识符号，以更新顺序倒序排列（最后更新的登记信息在最上面）。

　　1、一级部门上报新增一级项目或申请作废的一级项目；财政审核通过后，须重新接收财政下发系统参数；

　　2、一级部门上报本部门预算单位变更情况，由财政审核并统一登记后，须重新接收财政下发系统参数；

　　整合后，“新建项目”“已审核项目”“项目调整申请”“项目作废申请”等功能将分别在一般公共预算二级项目管理、政府性基金预算项目管理、非财政拨款项目管理管理功能窗口统一进行操作，不需要在切换功能菜单。

　　需要注意的是：关于项目管理中“数据导入导出”时，还是须区分“新建或财政已审核项目”和“申请调整项目”分别导出上报数据包！

　　由于财政下发“通用一级项目”是面向所有中央部门所设置的，针对具体某中央部门仅用到部分通用一级项目。因此为方便下级预算单位填报二级项目，一级预算单位可根据本部门实际情况自行设置启用的通用一级项目的范围。

　　可通过键盘“ctrl”“shift”键，配合鼠标左键单机进行组合多选，选择后再通过“启用一级项目”“取消启用一级项目”确定通用一级项目是否启用并“保存”设置即可。

　　部门预设分类标识，主要提供中央部门可根据自身管理需求定义本部门的一级项目或一般公共预算二级项目“部门统计口径设置”参数。目前系统对一级项目或或一般公共预算二级项目分别提供最多可设置5项部门统计口径。

　　将本部门“通用一级项目过滤”及“部门预设分类标识”设置信息按照下级预算单位拆分并下发。

　　接收上级下发的“通用一级项目过滤”及“部门预设分类标识”等参数设置信息。

　　“一级项目查看”主要用于一级预算单位查看通用一级项目、部门专用一级项目、部门其他一级项目申请设立时的相关基本信息、立项的必要性和依据等内容。

　　“一级项目分类标识设置”主要用于一级预算单位须按照财政对一级项目财政统计标识设置要求，根据本部门自身情况设置本部门所使用的部门专用一级项目和部门其他一级项目的财政统计标识属性，但目前财政未启用相关统计标识可暂忽略。

　　一般公共预算二级项目管理，主要用于中央部门各级预算单位对本部门或本单位的一般公共预算二级项目进行管理维护。

　　区域1：工具栏区域，主要由维护功能按钮和便于统计查询的常用项目状态组合过滤条件两部分组成；

　　区域2：常用查询口径，包括按照所属一级项目、单位代码、功能科目、部门统计标识四种口径快速过滤查询二级项目；其中“所属一级项目”根据一级部门“通用一级项目过滤”设置是否启用进行展示；“部门统计标识”根据一级部门“部门预设分类标识”参数设置展示；

　　区域4：状态栏显示区域，主要用于显示当前项目的审核状态等核心信息，如当前项目项目代码、部门是否审核通过、部门是否标识上报财政库、是否申请项目调整、是否申请项目作废、是否财政审核状态、财政批复状态等；

　　在此区域所列的二级项目，通过鼠标选中并“双击操作”，系统会自动根据当前二级项目的项目状态自动弹出相应的项目查看窗口或项目维护窗口或调整申请信息维护窗口等；

　　“黑色字体”：表示该项目为新建项目或财政已审核但未申请项目调整或项目作废的项目；

　　主要为了方便预算单位针对二级项目“项目基本信息”-“项目管理信息”中的项目负责人、职务、负责人这三项信息进行批量快速的修改。

　　一级预算单位在本部门准备报财政之前，须根据本部门实际情况及财政相关要求对本部门所有涉及到的新增的二级项目进行审核及标识上报财政。未经部门审核通过及标识上报财政的二级项目是无法转出上报的，同时在编制本部门中期规划时，也不允许纳入中期规划表。

　　主要为了方便预算单位针对二级项目“项目评审”-“部门评审”中的项目评审信息进行批量快速的修改。

　　另外，通过该功能所提供的项目列表，可以更加方便直观的查看到本部门当年预算编制过程中项目的评审信息填报情况；如下图所示：

　　提供给一级预算单位对本部门所有上报的二级项目进行“项目评审情况”的统计。主要用于查询核实本部门所有上报的二级项目相关评审比例是否满足财政当年预算编制要求。

　　注：根据财政目前为止相关政策要求，2018年相关评审比例要求达到50%；

　　项目填报功能请参考一般公共预算二级项目管理 二级项目管理功能。

　　此处检查逻辑同数据转出上报时的检查逻辑几乎完全一致。但此功能所检查的项目的数据范围为项目库中的

　　，而转出上报项目时仅是对选中的需要上报的二级项目进行数据检查。换句话讲，“项目数据校验”出现的校验提示信息不一定会影响上报数据的。

　　整合后的数据校验分成两个标签页分别展示“新建或已审核的二级项目”以及“申请调整的二级项目”，因此需要针对这两种情况分别进行数据校验操作。

　　提示性检查：仅作为数据校验的提示性信息，可根据本单位实际情况或上级要求自行确定是否需要修改；

　　错误编号：系统定义错误信息编号，请咨询相关问题时，尽量提供该问题的错误编号以方便运维人员快速定位；

　　数据导入导出模块主要是用于财政与中央部门之间、中央部门预算单位之间进行项目的数据上报和接收。

　　功能描述：功能目前仅支持用于一级项目文本录入中，中期绩效指标和年度绩效指标；二级项目相关文本录入中，中期绩效指标、年度绩效指标以及项目支出明细Excel导入功能；在上述文本录入界面，工具栏中都会增加以下两个工具栏按钮：

　　1、使用“另存Excel数据导入模版”，获取所需要的模版；并将该项目的相关内容按照要求填报至Excel；

　　2、编制完Excel文件后，使用“导入Excel数据”功能；打开如下界面，按照界面所提示步骤进行操作并确定；（以导入项目明细为例）

　　2.4根据示例中，的区域为：“项目活动”列（C列） 至 “分项支出”列（H列），共4行行记录；那么，我们返回至下图（项目支出明细录入界面）时，则需要点击下图中第一行“项目活动”列，作为系统导入时定位的左上角起始单元格；导入后效果如下：

　　综上，目前所提供的导入功能，虽说操作稍显反复，但是支持“数据块”的导入模式，结合起来使用可以起到事半功倍的作用。

　　一级预算单位根据本部门实际情况，按照财政要求录入“部门职能描述”及“部门机构设置情况”。

　　由一级预算单位汇总所有本部门预算数据后，根据本部门实际情况按照财政关于当年预算编报说明要求进行填写。

　　具体报表录入相关功能操作、按钮说明等内容请参考《4.4.3 二上阶段》有较为详尽的解释。

　　基础数据录入，近年来编制内容和要求没有发生太大变化。每年预算编制过程中，具体细则或其他方面的口径要求，请根据上级单位进行编制。

　　必须先填报《录入01表_单位基础信息表》，根据实际情况按照财政口径如实反映相关预算单位基础信息；该报表中的除“备注”外，其它列必须填报；“单位类型”必须同单位信息中的“单位类型”一致；

　　根据01表中单位信息所填报的“单位类型”，在录入02表、录入03表、录入04表，选择对应单位类型的录入表进行填报，用于反映该单位相关人员情况；

　　必须先填报《录入01表_中央部门规范津贴补贴经费申报单位基础信息表》，根据实际情况按照财政口径如实反映相关预算单位基础信息；

　　根据01表中单位信息所填报的“单位类型”，在录入02表、录入03表、录入04表，选择对应单位类型的录入表进行填报，用于反映该单位相关津贴补贴经费需求情况；

　　根据01表中单位信息所填报的“单位类型”以及对应已填报的“经费需求表”的数据填报情况，在录入05表、录入06表、录入07表中选择相对应的“渠道及缺口情况表”进行编制填报。

　　使用“上级控制数对入”功能接收财政下发的控制数见面表数据。接收后，可通过如下功能查看相关控制数。

　　一级预算单位根据本部门实际情况，按照财政要求录入“部门职能描述”及“部门机构设置情况”。

　　这三张汇总的汇总及明细数据，因此建议重新接收下级预算数数据之后，首先要进行“数据汇总”，再对本单位整体预算数据进行审核。

　　重要提示：由于此功能是按照上报数据对这三张汇总表进行重新汇总，因此如本单位的预算数据已基本审核完毕或本单位已直接修改过这三张汇总表及相关的支出表的预算数据，强烈不建议执行此功能！！！

　　由一级预算单位汇总所有本部门预算数据后，根据本部门实际情况按照财政关于当年预算编报说明要求进行填写。

　　左侧：侧边栏，主要由单位列表、报表列表（如仅有一张报表，则自动隐藏）、输入控制区域组成；

　　右侧：报表编制区域，主要由工具栏按钮、数据编报区域、右键菜单（无法抓去未能展现）、状态栏显示、指定单位指定报表页签选择区域组成；

　　：仅对《一般公共预算基本支出表》、《一般公共预算项目支出表》、《政府性基金预算基本支出表》、《政府性基金预算项目支出表》这四张录入表有效。如果在这四张录入表编制时也同时支持双击资金列或浅灰色底色的数据列弹出经济分类细化功能窗口；

　　：对应删除功能，可根据删除顺序，将数据保存之前的删除数据逐条撤销回来，一旦保存数据之后将不可撤销；

　　，可一次性将数据保存之前的删除数据全部撤销回来，一旦保存数据之后将不可撤销；

　　：可根据报表分组汇总设置，自行确定展现数据的方式，默认：合计行、分组汇总行、明细数据行；

　　：如汇总数值列特殊情况汇总出现问题，可通过此功能重新计算所有汇总数值列的数据；

　　，可根据自身编制习惯，自定义按下键盘“Enter”或“Tab”时，设置光标跳转下一单元格的方向；

　　，可对当前报表显示区域进行“显示报表标题”、“汇总行固定顶部显示”、“汇总行固定底部显示”、“汇总行底部显示”的设置；目前系统仅提供这四项显示设置，其他暂无效！

　　本章节将会简要描述系统对不同录入表进行的优化处理，理解后有助于实际的编制和审核排错工作。

　　目前存在基本支出编报时，个别预算单位尤其是部门本级或机关预算情况较为复杂，导致在编报基本支出数据时，基本支出表中资金使用的单位类型同预算单位的单位类型不一致，需要按照资金的支出情况进行修改。如存在此类情况，请务必注意同《收入预算总表》的“财政拨款”资金列的勾稽关系。

　　如当前单位打开本表时，本表无任何数据。系统会自动从项目库中提取满足条件的二级项目（“财政拨款”及“结转资金”）；保存后，基于系统初始化的项目支出数据进一步完善“教育收费安排支出”“其他资金”即可。

　　“重新取数”:重新从项目库中提取满足条件的二级项目（“财政拨款”及“结转资金”）；如项目已纳入预算表，则自动更新“财政拨款”及“结转资金”资金列，不影响手工录入的列（“教育收费安排支出”“其他资金”）；如未纳入预算表，则系统会自动插入。

　　“重取资金列数值”：基于预算表中已存在的项目，自动按照项目库中支出计划相对应的资金刷新本表中的资金列数值；不会自动补充项目。

　　综上，强烈建议首先要完成项目库中项目的编制工作后，在进行预算表编制可以更加有效地提高编制效率。同时，正确的理解并使用“重新取数”“重取资金列数值”功能，也会有助于编制和审核工作效率的提高。

　　如果当前单位为中间及汇总单位或一级预算单位，首先在接收下级上报数据之后需要进行“数据汇总”的操作（建议）；

　　如当前单位打开本表时，本表无任何数据。系统会根据 1）2）3）4）这四张支出预算表，自动汇总涉及“财政拨款”“结转资金”的数值至本表对应的资金列。保存后，基于系统初始化的收入数据进一步完善其他资金列即可。

　　需要提醒注意的是，收入表自动汇总或重新取数时，“单位类型”是非常重要的一个口径，因此在排查勾稽关系提示错误时，一定要考虑到1）2）3）4）这四张支出表是否涉及到了“单位类型”的修改。

　　如果当前单位为中间及汇总单位或一级预算单位，首先在接收下级上报数据之后需要进行“数据汇总”的操作（建议）；

　　如当前单位打开本表时，本表无任何数据。系统会根据本工作薄中一上阶段填报的《中央行政事业单位新增资产配置表》进行初始化。保存后，基于系统初始化的新增资产相关数据进一步完善即可。

　　如果当前单位为中间及汇总单位或一级预算单位，首先在接收下级上报数据之后需要进行“数据汇总”的操作（建议）；

　　数据编制完成后，可通过此功能进行预算数据的数据有效性检查，一般情况下所有转出上报数据须满足次检查才能转出上报；

　　提示性检查：仅作为数据校验的提示性信息，可根据本单位实际情况或上级要求自行确定是否需要修改；

　　错误编号：系统定义错误信息编号，请咨询相关问题时，尽量提供该问题的错误编号以方便运维人员快速定位；

　　功能菜单，如图所示：（此为下级预算单位功能菜单展示，一级预算单位有所不同）

　　1、上报表整体样式、相关数据内容（口径）、打印格式由财政统一要求。无法提供个性化调整，可通过报表相关Excel导出功能进行二次加工。

　　2、“汇总表”“明细表”再不解释具体逻辑，可直接全部选中这两个选项同时生成。共计：预算主表6张、预算附表11张

　　3、其中，预算附表3和预算附表4分别对应“预算编制”菜单中的“一般公共预算“三公”和会议费支出”及“一般公共预算经济分类支出”两个功能菜单所对应的报表，因此使用这两张标过程中，如需统计最新数据，需通过上报表生成功能进行生成后，再次查阅。

　　4、操作方式，首先勾选所需预算表或全选；第二步选择汇总方式（汇总表、明细表，如不了解可全部选中）；然后点击确定。

　　该功能主要用于，通过“上报表生成”功能，将所选中的预算表重新生成后查阅相关预算表的最新统计数据。

　　此信息表明，当前打开的查阅表或统计分析表所对应的来源报表可能存在修改，需使用“上报表生成”功能重新生成后才能保证数据统计结果正确性。

　　根据“一般公共预算基本支出录入表”“一般公共预算项目支出预算录入表”的经济分类相关细化情况，全口径统计“因公出国(境费)”“公务用车购置费”“公务用车运行费”“公务接待费”和“会议费”的支出情况。

　　根据“一般公共预算基本支出录入表”“一般公共预算项目支出预算录入表”的经济分类相关细化情况，以“经济分类科目”角度反映财政拨款口径的基本支出“人员经费”“公用经费”及项目支出的支出情况。

　　功能菜单，如图所示：（此为下级预算单位功能菜单展示，一级预算单位有所不同）

　　用户自定义表生成、用户自定义表查阅功能同上报表生成、上报表查阅功能，不再赘述。两者区别仅为，所提供的统计分析表不同。

　　以上所描述分析表中，统计分析08表、统计分析09表、统计分析10表、统计分析11表，是以明细数据按照经济分类横向展开的形式统计数据。导出Excel后，可从中抽提出关于四项经费的资金列；

　　统计分析01表 统计分析11表是基于本年预算录入表统计出来，简单理解就是涉及

　　预算数据编制完成，并通过勾稽关系审核及数据规范性检查之后，方可转出上报数据并报送上级。

　　根据中央预算管理相关信息化建设的要求，为确保预算项目库项目信息的完整性、实现项目全过程全生命周期的管理模式，经过前期针对中央部门预算执行调整业务需求梳理和大量的准备工作，现已形成较完善的技术方案实现预算执行调整相关业务的电子数据报送及业务处理。

　　核心处理的业务主要包括：一般公共预算、政府性基金预算基于年初批复预算或执行中新增且财政已审核通过的调整预算（基本支出、项目支出），执行中新增的调整预算（基本支出、项目支出）在预算执行过程中申请预算（仅针对当年财政拨款资金）变更的业务情况。

　　结转资金的预算执行调整情况暂不体现在系统中，需根据实际情况按照财政或上级对结转资金的调整变更要求，在系统中直接编报其变更后的结果。

　　1).一般公共预算基本支出追加、追减、调剂（存在对应的年初预算基本支出或执行中新增且财政已审核通过的，包含本支出对应经济分类细化中经济分类之间的调剂及支出间的调剂）；

　　2).一般公共预算基本支出执行中新增（年初预算不存在或执行中未新增过）；

　　3). 政府性基金预算基本支出追加、追减、调剂（存在对应的年初预算基本支出执行中新增且财政已审核通过的,包含本支出对应经济分类细化中经济分类之间的调剂及支出间的调剂）；

　　4). 政府性基金预算基本支出执行中新增（年初预算不存在或执行中未新增过）；

　　1).一般公共预算项目支出追加、追减、调剂，（存在对应的年初预算项目执行中新增且财政已审核通过的，包含本项目对应经济分类细化中经济分类之间的调剂及项目间的调剂）；

　　2).一般公共预算项目支出执行中新增项目（年初预算不存在或执行中未新增过）；

　　3). 政府性基金预算项目支出追加、追减、调剂（存在对应的年初预算项目执行中新增且财政已审核通过的，包含本项目对应经济分类细化中经济分类之间的调剂及项目间的调剂）；

　　4). 政府性基金预算项目支出执行中新增项目（年初预算不存在或执行中未新增过）；

　　执行调整申请单据按照资金调整情况主要分为：追减、追加、调剂（同部门内部调剂）。

　　追减：基于年初批复预算或财政已审核执行调整预算进行的预算追减调整申请（原则上等同于交回财政）。

　　追加：基于年初批复预算或财政已审核执行调整预算进行的预算追加调整申请（原则上等同于财政需再次拨付）。

　　调剂：基于年初批复预算或财政已审核执行调整预算进行的预算调剂调整申请（部门内部资金的调剂使用）。

　　查看调整项目信息：如果当前单据为项目支出执行调整申请单据，则通过此功能按钮查看相关项目信息；

　　重取项目支出调整后数：特殊情况下，可能存在申请单据的“已调整数”与二级项目“已调整数”不一致的情况，可通过此功能按钮进行数据刷新并同步。

　　以一般公共预算基本支出执行调整申请为例，介绍相关部委版操作步骤。此步骤主要针对基于年初预算的基本支出或财政已审核通过的新增基本支出的操作步骤。

　　2、双击“支出类别”列，弹出“支出类别选择窗口”，选择“一般公共预算”“基本支出”“公用经费”；

　　以一般公共预算项目支出执行调整申请为例，介绍相关部委版操作步骤。此步骤主要针对基于年初预算的项目支出或财政已审核通过的新增项目支出的操作步骤。

　　1、首先，需要在“项目管理”模块中，“一般公共预算二级项目管理”“二级项目管理”功能中，选中需要进行执行调整的二级项目并“申请项目调整”；

　　提示说明：财政接收一级部门转出上报相关项目支出执行调整申请单据后，审核通过并生成正式执行表时，仅接收上述信息；其他项目调整的信息需要通过“项目管理”中“转出上报调整项目信息”进行报送。

　　2、双击“支出类别”单元格，弹出“支出类别选择窗口”，选择“一般公共预算”“项目支出”；（同4.5.2.3 基本支出执行调整申请 选择支出类别操作）

　　5、确定并返回后，系统自动将该二级项目的2017年调整信息带到当前执行调整申请单据中。

　　以新增一般公共预算基本支出执行调整申请为例，介绍相关部委版操作步骤。此步骤主要针对新增基本支出（执行中追加预算）的操作步骤。

　　其详细操作步骤类似“4.5.2.3 基本支出执行调整申请”所描述的内容，区别在于双击“项目代码”单元格选择基本支出数据时，使用“执行中追加基本支出”页签，如下图：

　　以新增一般公共预算项目支出执行调整申请为例，介绍相关部委版操作步骤。此步骤主要针对新增项目支出（执行中新增项目）的操作步骤。

　　2、双击“项目代码”单元格选择基本支出数据时，使用“执行中追加基本支出”页签，如下图：

　　2、同一申请单据中，调整金额只能列支“追加”“追减”“调增”“调减”四种情况的一种情况；

　　3、如果针对某一基本支出或项目支出需再次申请调整，通常情况下必须先接收财政对上一批执行调整审核结果后再次发起申请；

　　否则，财政接收时将会出现两种情况：一是财政正在审核过程中，如接收下级上报则以新的单据覆盖上次申请单据；二是财政已审核通过，则系统判断本次上报为未基于财政最新审核结果编报的执行调整数据不予接收，须接收财政审核结果后重新编制重新上报。

　　调整前数：系统自动计算；本次预算执行调整该单据基本支出、项目支出的资金数。

　　调整前数_年初批复数：系统自动带出；对于年初批复的基本支出、项目支出是指财政年初批复的财政拨款资金；对于执行中新增的基本支出、项目支出而言该列始终为“0.00”；

　　调整前数_已调整数：系统自动带出；当前单据所对应的基本支出、项目支出财政已审核通过的历次对财政拨款追加、追减或调增调减的金额合计值；

　　调整后数：根据需求填报；需要注意的是这里的调整后数为基于“调整前数小计” + 本次需增/减的金额；

　　差额：系统自动计算；“差额”= “调整后数”“调整前数小计”；

　　执行中调整申请数：根据需求填报；执行中调整申请数中的四项资金列（追加、追减、调增、调减）系统要求根据“差额”只能列支一种情况；

　　执行中调整申请数_小计：“小计”= “追加” + “追减” + “调剂_调增” + “调剂_调减”；

　　执行中调整申请数_调剂_调增：根据需求填报；申请调增预算（部门内部支出间资金调剂）；

　　执行中调整申请数_调剂_调减：根据需求填报；申请调减预算（部门内部支出间资金调剂）；

　　调剂批次：根据需求填报，最大16个汉字或32个英文字符；仅针于部门内部资金调剂的情况适用（“调剂_调增”、“调剂_调减”资金不为零的单据）；主要用于提供财政审核并生成可执行指标时，确定并指定相同“调剂批次”内的单据进行资金的调剂使用，调剂资金明确并告知财政不能用于其他批次的单据。可简单理解为打包分类标识字符，无其他含义。

　　如下级预算单位不了解调剂实际安排情况，则应由一级部门在转出上报财政前，明确并归类调剂批次。

　　如“调剂批次”全部为空，则默认为该部门上报的调剂类型单据为同一“调剂批次”。

　　如果基本支出、项目支出所需要增加金额实际情况一部分需财政“追加”资金，一部分来自于部门内部调剂“调增”资金，系统处理角度是不允许的。

　　1、将此需要增加金额全部列支为“追加”资金，由此产生的其中部分“调增”资金所来源的另外的申请单据的“调减”部分全部列支为“追减”资金，以满足系统要求。

　　2、分两个阶段报送该单据；先编制并报送该支出的“追加”部分的申请；请着重注意“4.5.2.8 其他注意事项”中的描述；

　　同 “4.5.3.2调整资金来源实际情况同时追加、调增的申请单据处理”类似操作。请着重注意“4.5.2.8 其他注意事项”中的描述；

　　执行调整申请中的“调剂”单据，总的来讲是针对部门整体而言，资金的部门内部调剂使用的情况。反映在单据资金列上，如果单据中“执行中调整申请数_调剂_调增”或“执行中调整申请数_调剂_调减”不为零，则该单据属于调剂申请单。

　　对于一级部门转出上报财政时，调剂类型的单据要求：同“调剂批次”内的调整申请单据的“调增”金额合计值应等于“调减”金额的合计值（绝对值）。对于下级预算单位（非一级部门）转出上报给上级时，则不做此逻辑限制。

　　仅针于部门内部资金调剂的情况适用（“调剂_调增”、“调剂_调减”资金不为零的单据）；主要用于提供财政审核并生成可执行指标时，确定并指定相同“调剂批次”内的单据进行资金的调剂使用，明确并告知财政调剂资金不能用于其他批次的单据。可简单理解为打包分类标识字符，无其他含义。

　　如下级预算单位不了解调剂实际安排情况，则应由一级部门在转出上报财政前，明确并归类调剂批次。

　　如“调剂批次”全部为空，则默认为该部门上报的调剂类型单据为同一“调剂批次”。

　　现有年初批复项目：A项目、B项目、C项目、X项目、Y项目、Z项目六个二级项目。

　　某特定业务要求：A项目B项目调减资金 只能用于 X项目Y 项目调增上；C项目 为 追加；Z项目为追减；

　　财政接收后，对于A项目 B项目 X项目 Y项目这四个项目将会按照同一“调剂批次”原则进行制单。

　　由于一级预算单位在一上编制准备时工作薄使用不当、办公电脑环境导致数据库无法启动等等问题导致当前使用的最新工作薄中2016年二上一级项目文本“丢失”，尤其对于绩效执行监控试点部门影响较大。

　　因此在本次一下财政下发项目库的数据包，特将2016年二上一级项目文本包含进去。各一级预算单位可根据实际情况自行决定是否需要同步该项数据（慎重！）；

　　升级程序为增量更新程序，即最新的升级程序已包含之前所有的升级内容，因此正常情况下，只需使用最新版本的升级程序即可。

　　如特殊情况需要“降级”正确的做法，应使用另外一台电脑使用安装程序重新安装环境，使用之前的工作簿备份文件进行还原之后或新建工作薄，再利用之前某个版本的升级程序安装并升级（需分析待解决的具体问题）。

　　升级程序的版本号是指正式发布的升级程序的文件名后8位日期格式的数字。通常情况下，中央部门预算的升级程序是以发布日期版本号的；

　　而“系统管理”模块中的“系统更新日志”不同于升级程序的版本号。“系统更新日志”是系统针对不同的需求、问题等情况，在系统开发角度定义的唯一标识符号。

　　请参考 4.1.3 及 4.1.4 ,“使用说明”“系统管理”“数据库备份/恢复”章节。

　　目前中央预算软件使用办公电脑环境非常复杂，总会在使用过程中因为各种因素导致软件无法正常使用甚至数据库损坏，因此在编制过程中根据以往维护经验强烈建议对工作薄要经常性备份，以免带来不必要的麻烦。

　　自2016年开始，中央预算管理系统为适应预算改革要去进行了较大的升级改造，其中改造最为核心的内容就是要求建立“长期”“滚动”的项目管理模式。因此，同以往预算软件相比项目管理不再是“一年一库”，年度之间项目较为松散。

　　为符合绝大多数用户的软件操作习惯，在软件的升级改造过程中，保留了多工博的模式。但正确的使用方式应该为：

　　注：步骤2中提到的“还原并覆盖”的操作，其实没有必要，我们只需要将“工作薄的备份文件”保留好即可在原工作薄中进行工作了，因为目前系统已将历史数据备份并提供相应功能以满足绝大多数的历史数据的查看需求。

　　3)、之前存在删除工作薄的操作，目前发现个别系统下，实际未删除成功；因此，如果再次新建工作博时，使用了原工作博编号，也会引发此错误提示；建议，新建工作薄时，启用一个从未使用过的工作博编号即可解决此问题；

　　解答：此问题主要涉及到一般公共预算项目支出录入表 与 项目库中一般公共预算二级项目相关项目要素信息、政府性基金预算项目支出录入表 与 项目库中政府性基金预算项目相关项目要素信息之间的一致性校验；

　　原因：一般为编报完项目支出录入表后，又调整了相关项目库中的信息 或者，重新接收了下级上报项目，但是没有重新接收项目而导致信息不一致。

　　因此，如条件允许的情况下，强烈建议各位领导，先维护完项目库二级项目后 再进行预算报表的编制

　　请参考《4.3.3.6 上报表》章节描述使用方式；以及使用过程中提示信息的解释；

　　请参考《4.3.3.6 上报表》章节描述使用方式；以及使用过程中提示信息的解释；

　　请参考《4.3.3.7 查询分析》章节描述中涉及 如何提取“四项经费”，对于16年预算的“四项经费”内容同理（依赖于本工作薄必须包含16预算数据）；

　　《4.3.3.8 经济分类分析表》章节描述中涉及 二上预算编制通知中政府经济分类相关内容；

　　如果您对该政策文件有疑问，可以点击“我要问”在线咨询，也可以拨打上方的电话咨询相关部门，或者拨打市长热线。